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喀左县坚持“四点”给力 扎实推进矛盾纠纷排查化解工作

来自:   发表时间:2017年4月25日

   自开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动以来,喀左县始终把排查化解矛盾纠纷作为构建平安喀左、法治喀左建设的切入点,坚持“四点”给力,落实矛盾纠纷和安全隐患的深入排查化解。截至目前,共排查出矛盾纠纷189件,较好地 把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,把隐患消除在萌芽状态,切实预防和减少社会治安、安全生产等重大案(事)件的发生,为党的十九大胜利召开营造了安全稳定的社会环境。

   一、突出重点,深入摸排矛盾纠纷

   喀左县将这次社会矛盾纠纷排查化解专项行动的重点放在可能影响社会稳定的各种隐患和敏感问题上,结合以群众内部各种不稳定因素、容易引发群体上访和群体性事件的各类隐患及治安难点、热点问题为重点,深入组织开展矛盾纠纷集中大排查活动。摸排中,突出三个重点:一是突出重点地区。把摸排工作的重点放在基层、放在乡镇,放在村居的民间矛盾纠纷上,特别突出对婚姻及产权、宅基、民间经济和债务纠纷等引发民转刑案件的排查。二是突出重点对象。牢固树立“排查调处矛盾纠纷能够促进社会和谐稳定”的理念,对有进京去省上访倾向的重点对象,进行重点摸排,并

   有针对性地采取措施,依法保护群众的利益,耐心细致地疏导群众情绪,从源头上做好防范化解工作,防止出现进京去省上访。三是突出重点问题。对人民群众关注和社会反映强烈的热点难点问题进行重点排查调处,防止群体性事件的发生。重点排查了涉众利益群体、农村征用土地补偿和拆迁补偿等侵害农民利益问题,切实做到矛盾纠纷件件底数清、事事情况明,纠纷排查不留死角。

   二、围绕难点,细化责任解决问题

   为了确保社会矛盾纠纷排查工作有效落到实处,喀左县推行三项制度。一是推行社会矛盾纠纷排查化解责任制度。各乡镇街区、县直有关单位主管领导为本辖区、本单位社会矛盾纠纷排查主要责任人,政法综治委员为第一责任人,与有关部门通力协作,抓好工作的落实。二是推行社会矛盾纠纷排查化解信息上报制度。建立高效有序的信息报送运行机制,利用平安辽宁信息系统,依托网格化管理,乡镇街区、村(社区)层层网格员都是信息员,依托环卫工人和物业人员在县城内建立起庞大信息员队伍,加强对情报信息的全方位、多角度、深层次搜集,对发现的各类重要社会矛盾纠纷信息及时向县综治办上报,正真掌握主动。三是建立了责任倒查追究制度。对收集或排查矛盾纠纷不力,汇报和解决不实,致使责任区矛盾纠纷激化或事态扩大,造成不良后果的,坚决追究有关领导及责任人的责任。特别是针对可能引发群体性事件的矛盾纠纷,对责任乡镇街区或单位实行挂牌督办。

   三、把握要点,多措并举化解矛盾

   社会矛盾纠纷排查化解工作既是密切党和群众关系的重要窗口,又是构建和谐社会、创建平安喀左的重要途径。工作中,根据事件、矛盾和纠纷的不同性质、不同类别、不同特点,多措并举做好稳控工作。首先是突出抓好110接处警工作,第一时间化解矛盾纠纷。喀左县首先将民间调解作为作为化解矛盾纠纷的第一个重要环节,以早发现为契机,以早处置为先机,基层信息员肩负调解员职责,与当事人进行于理、于情的沟通交流,缓解当事人的激动情绪,尽可能地防止矛盾激化,最终妥善处置。其次是充分发挥人民调解第一道防线的积极作用,根据司法所职责职能,一是依据纠纷当事人向人民调解委员会的申请进行受理;二是得知矛盾发生后,主动介入调解;三是一些纠纷经法院、公安或其他部门受理后,认为由调委会调解更为合适时,移交给人民调解委员会进行调解。再次是公安机关狠抓打防结合。坚持把打击、防范作为预防、减少矛盾纠纷和社会隐患的有效举措,有针对性做好各项维稳工作。不定期地开展专项行动、加大巡逻防控,切实增强群众的安全感。

   四、夯实基点,整体联动齐抓共管

   矛盾纠纷排查调处工作是一项系统的社会工程,必须靠全社会的力量齐抓共管。工作中,喀左县结合实际,立足主动,准确把握新形势下矛盾纠纷的规律特点,不断整合社会资源,夯实基点,前移工作平台,提高了发现控制能力。一是按照“早发现、早报告、早稳控、早化解”的工作原则,建立了由各乡镇街区、县直相关职能部门组成的社情信息网络和覆盖社会面的信息员力量工作网络,狠抓社情信息的上报收集,汇总研判、防控预警等工作,努力获取预警性、深层次的信息,为化解矛盾、领导科学决策提供了有力依据。二是以“防得紧、控的严、管得住、调的好”为目标,紧紧依靠县委、县政府,积极调动乡镇街区综治、司法、妇联、民政、信访等部门,综合运用法律、政策、经济等手段和教育、协商、疏导等办法调处矛盾纠纷,建立完善矛盾纠纷协调会商制度,充分发挥“多种手段、协同作战”的整体优势,使矛盾纠纷的调处工作在力量上形成合力,在工作手段上实现了有效衔接,在相关政策上做到了相互配套,在调解效果上使群众的权益和利益得到充分保障。三是按照“小事不出村(居)组,大事不出乡镇街区,矛盾不上交”的要求,多方加大对村(居)委会、民间调解组织等基层组织的教育管理力度,着力提高他们化解、调处矛盾纠纷的能力和水平,筑牢了矛盾纠纷排查调处的有效防线。四是积极组织开展法制宣传教育活动。充分利用村(居)民大会、走村入户开展“大走访”、宣传专栏和发放宣传资料等形式,广泛宣传与人民群众密切相关的法律法规和安全防范常识,提高了群众的法律素质和安全防范意识,教育群众遇事冷静,学会用法律武器保护自己的合法权益,有效减少了民转刑案件的发生。(王少华)

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